Город Москва, это Ваш регион?

Госдума начнет осеннюю сессию с обсуждения проблем озера Байкал

Осенью этого года в Госдуме будет рассматриваться сразу четыре законопроекта о Байкале. Планами на осеннюю сессию парламентарии Николай Николаев и Владимир Панов поделились в ходе форума «Байкал как участок Всемирного наследия: 20 лет спустя», который прошел в Улан-Удэ 26—29 июля. По словам Владимира Панова, рассмотрение четырех законопроектов, касающихся озера Байкал, находятся в портфеле комитета по экологии и охране окружающей среды ГД РФ и осенью планируется их рассмотрение в первом чтении.

В частности, законопроекты предлагают изменить порядок проведения государственной экологической экспертизы объектов строительства и реконструкции на Байкальской природной территории. В целом общий смысл комплекта законодательных актов — поиск компромисса между интересами охраны озера и задачами по развитию местных территорий, муниципалитетов. Предлагаются также изменения по регулированию хозяйственной деятельности в центральной экологической зоне и водоохраной зоне Байкала. В сентябре Комитет по экологии и охране окружающей среды подготовит экспертное заключение по этим инициативам. Будет учитываться мнение независимых экспертных и научных организаций, законодательной и исполнительной власти байкальских регионов, а также межфракционной рабочей группы «Байкал», созданной в Государственной Думе в июне этого года.

«С 1996 года Байкал внесен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Почти в то же время у нас был принят Федеральный закон „Об охране озера Байкал“ — основа его правовой защиты. Многое удается сделать в рамках сформированной правовой базы. Но мы не исключаем, что потребуются изменения в федеральном законодательстве. Прежде всего, с точки зрения урегулирования хозяйственной деятельности на байкальской территории. Местные поселки хотят развиваться, растет поток туристов. Охрана озера Байкал относится к вопросам ведения нашего Комитета. Мы считаем, что любые корректировки законодательства о Байкале требуют осторожности. Мы будем исходить из принципа „тысячу раз отмерь — один раз отрежь“. Охрана озера — приоритет, и любая хозяйственная деятельность должна ему подчиняться», — рассказал Владимир Панов.

Как отметил председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, только за один последний год здесь было совершено более трех тысяч нарушений в природопользовательской сфере, а за 10 лет количество рыбы в озере сократилось в два раза, и вопросы, связанные с охраной и природопользованием Байкальской природной территории, в настоящее время активно обсуждаются на всех уровнях власти.

Другим важным вопросом, по мнению депутата, является регулирование земельных отношений, связанных с проживанием и деятельностью людей на берегах Байкала. Он отметил, что в настоящее время вокруг Байкала расположены 150 населенных пунктов общей численностью населения более 130 тысяч человек. И эта тема является источником законодательных инициатив. На сегодняшний день предлагается два основных направления нововведений: первое — изменение определенных границ либо Центральной экологической зоны, либо Байкальской природной территории, либо упрощение тех или иных режимов; второе — выведение из состава особо охраняемых территорий населенных пунктов.

«Байкал — это уникальное природное явление, требующее персонифицированных и уникальных решений. Сейчас в Прибайкалье ведется серьезная работа по подготовке стратегии развития региона. Озеро Байкал — один из серьезнейших источников дохода для регионов. Более 10 федеральных органов исполнительной власти регулируют деятельность на Байкале. Нам нужно добиться гармоничного, согласованного и устойчивого развития Байкальской природной территории путем создания единого центра по управлению вопросами, связанными с экологическими и социальными рисками, которые здесь возникли», — считает Николай Николаев.

Напомним, Президент РФ Владимир Путин с учетом ранее данных указаний поручил скорректировать границы водоохранной зоны Байкала в целях обеспечения жизнедеятельности населения в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории и развития туризма. Перечень поручений дан по итогам прямой линии с президентом РФ.

Раннее жители острова Ольхон на Байкале пожаловались в ходе «Прямой линии» Президенту России Владимиру Путину на плохие дороги и труднодоступность питьевой воды. Глава государства сказал, что когда принимались действующие экологические нормы, никто не подумал о людях, которые уже живут на территориях, защищенных этими нормами. Владимир Путин высказал мысль, что эти правила и законы нужно поменять.

Как отметил в ходе выступления на форуме Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, в правительстве планируют продлить федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал», а также увеличить ее финансирование. «На уровне правительства рассматривается тема восстановления объемов ФЦП. Мы хотим довести их до уровня первоначального проекта, в два раза увеличить те затраты, которые есть сегодня», — прокомментировал Сергей Донской.

Напомним, что в ходе реализации Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012—2020 гг.» (Программа «Вода России») большое внимание уделяется Байкальскому региону. В частности, проводятся масштабные научно-исследовательские работы, ежегодно на берегах Байкала и его притоках проходят акции по уборке водоемов и их берегов в рамках Проекта «Вода России», осуществляется субсидирование строительства гидротехнических сооружений в регионе.

Возврат к списку