Итоги работы НТС Минприроды России

2025-12-18 12:00

Научно-технический совет (НТС Вода России) Минприроды России в 2025 году стал «фильтром качества» для решений в новом федеральном проекте «Вода России». С учетом опыта реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология» (действовал до 2024 года), его задача до конкурсных отборов и строительства проверить обоснованность мощностей, технологию очистки, балансы водопотребления и водоотведения, наличие экспертиз и соответствие критериям отбора с экологической точки зрения. После положительного заключения НТС проекты направляются на межведомственную комиссию для распределения федеральных субсидий – такой подход сокращает ошибки и экономит бюджетные средства на этапе реализации проекта.

Кто входит в НТС и почему это важно

НТС сформирован на базе Минприроды России: заседания проходят под председательством руководителей Министерства; в состав входят руководители департаментов, представители федеральных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций, а также отраслевые эксперты. Такая конфигурация позволяет совместить нормотворческую повестку с прикладным подходом – проектированием и эксплуатацией очистных сооружений. Структура и полномочия совета закреплены на официальном сайте Минприроды России и в положениях о НТС.

Что рассмотрено в 2025 году

За год состоялось 13 заседаний НТС, на них рассмотрено 78 проектов, 19 из которых получили рекомендацию НТС к реализации, 59 эксперты отправили на доработку (часть из них могут быть снова вынесены на НТС после исправления замечаний). Эти цифры показывают, что НТС не «пропускает» сырые концепции: доля проектов, которые доходят до рекомендованного статуса, формируется за счёт исправления замечаний и повторного выхода на Совет.

География и примеры

По числу уникальных объектов лидируют Республика Бурятия и Иркутская область – именно здесь сосредоточены ключевые задачи на Байкальской природной территории (БПТ): реконструкция КОС Северобайкальска и модернизация правобережных очистных сооружений Улан-Удэ, а также проекты по берегоукреплению и ликвидации накопленного вреда. На НТС первыми экспертизу в 2025 году прошли «байкальские» проекты: восемь объектов строительства/реконструкции очистных сооружений на БПТ были вынесены на стартовом заседании Совета. По мере прохождения экспертизы и успешной защиты такие проекты направляются на межведомственную комиссию, которая принимает решения о финансировании.

После прохождения экспертизы научно-технического совета, в Пермском крае реконструируют очистные сооружения города Чайковский, в Челябинской области – сооружения на левом берегу Магнитогорска, в Нижегородском регионе – станции аэрации. Кроме того, государственное финансирование направляется на первую очередь обновления очистных сооружений на левом берегу Иркутска и реконструкцию объекта в Кургане. В Ивановской области за счёт федеральных средств будет достроена централизованная система водоотведения в городе Кинешме.

Как устроена экспертиза

НТС системно проверяет:

баланс водопотребления/водоотведения и обоснование производительности очистных сооружений;
технологические схемы (биологическая очистка, УФ-обеззараживание, доочистка), доступность оборудования и импортонезависимость;
наличие положительных заключений экспертиз и готовность проектно-сметной документации;
соответствие другим критериям отбора, закреплённым Правительством РФ.

Такая «дорожная карта» (своеобразный фильтр) позволяет не только выбирать сильные решения, но и унифицировать стандарты – фактически формируется технологический «каталог» для регионов.

Почему НТС – необходимый этап управления

Во-первых, он «сшивает» стратегию Минприроды России с практикой регионов и подрядчиков – на Совете «встречаются» нормы, деньги и технологии – еще до начала стройки.

Во-вторых, НТС повышает прозрачность отбора: заседания, решения и перечни доработок документируются и служат едиными правилами игры для субъектов.

В-третьих, создаётся среда технологического обновления: через НТС проходят решения нового поколения (в том числе, по импортонезависимой линейке оборудования и модернизации биологической очистки), что снижает риски по срокам и эксплуатационные затраты.

В связке с национальными целями

НТС работает на достижение ключевых показателей национального проекта «Экологическое благополучие» – снижение доли загрязнённых сточных вод, рост доступности качественной воды, устранение накопленного вреда. Экспертиза помогает не только выбрать объект, но и подтвердить вклад каждого проекта в целевые метрики, а это ускоряет прохождение межведомственной комиссии и конкурсных процедур.

Вывод

Создание НТС по инициативе заместителя министра Максима Владимировича Королькова стало системным решением для федерального проекта «Вода России». Совет дал проектам единый вход, выстроил требования к качеству ПСД и технологиям, а также сделал прозрачным путь от идеи до финансирования.

Итоги 2025 года – 13 заседаний, 78 рассмотренных и 19 рекомендованных проектов, а также масштабная повестка по Байкальской природной территории – показывают, что НТС формирует федеральный проект «Вода России» как управляемую экосистему решений, где каждая стройка «подкреплена» экспертизой и отвечает на вопрос: какой экологический эффект мы гарантируем и когда именно его достигнем.